一、概说
　 决议是经过国家重要会议讨论通过，并要求贯彻执行的重要事项使用的文件。《国家行政机关公文处理办法》指出：“经会议讨论通过并要求贯彻执行的重要决策事项用‘决议’。”它的适用范围与决定相比，相对而言比较小些，只有国家的高级会议才可以作出决议，发布文件，使下级机关或全体公民遵守。
二、决议的种类和特点 会议决议有会议通过文件的决议和会议批准通过问题、事项的决议两种。从会议讨论的问题上划分，可有：
关于批准事项的决议；
关于批准工作活动的决议；
关于专门问题的决议。
从会议讨论事项上划分，可有：
批准法规文件和重大决策的决议；
批准工作报告的决议；
总结历史经验的决议；
工作性的决议；
决议有下列特点：
　 （1）权威性。决议都是国家重要会议或国家权力机关通过的，本身就有权威力量。决议一经颁布，全体公民和下级单位必须执行，不能违背和抵制。
　（2）决议通过的观点和对事物的评价，具有指导意义。关于历史问题、个人功过的决议，做的结论应成为党和国家工作的指导思想，全党必须遵从，做为决策、立法和编撰教科书的依据。
（3）决议必须是与会人员经过?